Uma das mais importantes questões nacionais da atualidade é debatida na Folha de São Paulo, pelos articulistas, João Batista de Araújo e Oliveira e Maria Izabel Azevedo Noronha (nos respectivos links, para assinantes).

Em discussão, o futuro de milhões e milhões de alunos da maior unidade da federação: futuros profissionais desse país. Estaria Paulo Freire, idealizador, da progressão continuada (e não da aprovação automática) feliz? Avalie as duas opiniões e opine também!

FOLHA: O Estado de São Paulo deve abandonar a progressão continuada?

SIM

“Exclusão postergada” dos alunos

MARIA IZABEL AZEVEDO NORONHA

A Apeoesp (Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de São Paulo) e outras entidades vêm há muito denunciando que a chamada progressão continuada na rede estadual de ensino de São Paulo se configura como uma “aprovação automática” dos estudantes, sucessivamente remetidos às series seguintes no ensino fundamental ainda que não tenham adquirido os conteúdos previstos em cada uma de suas etapas.

Por que, afinal, é tão importante que se discuta a questão da progressão continuada? A função primordial da escola é formar cidadãos, não apenas pela transmissão do conhecimento acumulado mas também pela produção coletiva de novos conhecimentos.
É tarefa central dos educadores articular coletivamente um projeto educacional de concepção humanista, comprometido com a escolarização de todos com qualidade.
A defesa de uma escola sem exclusão social, que garanta o acesso e a permanência de todos os alunos, é premissa necessária para os que lutam pela educação inclusiva -sob todos os aspectos- e de qualidade em nosso país.

A Constituição brasileira assegura a educação como um direito de todos. Ela é requisito fundamental para a construção de uma nação independente e desenvolvida, não só do ponto de vista econômico, mas social, político e cultural.

Se o objetivo é a inclusão social e a aprendizagem dos alunos, e não apenas atribuir-lhes uma nota, muitas vezes levando-os à reprovações e ao abandono da escola, a simples abolição de qualquer avaliação tampouco contribui para a formação dos estudantes.
Da forma como foi implementada, a progressão continuada em São Paulo concretizou, na verdade, a “exclusão postergada” dos alunos, que terão menos chance na vida e no mundo do trabalho.

A vida real não aboliu as avaliações; a “aprovação automática” cria, assim, uma realidade não verdadeira para o aluno. Na acepção correta da progressão continuada, a avaliação deve ser contínua, diagnóstica e cumulativa, propiciando sempre a percepção, pelo educador e pelo próprio educando, do estágio da aprendizagem, suas dificuldades, suas deficiências, subsidiando o replanejamento do trabalho do professor e a organização dos estudos do aluno.

A progressão continuada não pode ser imposta. Para que seja de fato implantada há que se pensar em um processo de envolvimento de pais, alunos e educadores.
Exige professores motivados, bem remunerados, integrantes de carreira justa e atraente. Além disso, precisa de correta relação professor/aluno, não de salas superlotadas como nas escolas estaduais.

Necessita ainda de um programa de formação continuada dos professores no próprio local de trabalho, com jornada e salários que lhes permitam se dedicar a uma única unidade escolar. Não acontecerá sem gestão democrática em que todos os segmentos da comunidade sejam formuladores e gestores do projeto político-pedagógico.

A escola, para a criança e para o jovem, é uma passagem, mas essa passagem não pode terminar em branco; tem que resultar na aquisição de conhecimentos.
É imperativo que a Secretaria da Educação apresente à sociedade uma proposta de como assegurar aos alunos das escolas estaduais o direito que todos têm à aquisição do conhecimento historicamente acumulado e à participação na produção de novos conhecimentos. E um projeto que inclua aquelas crianças e jovens prejudicados pela “aprovação automática”.

MARIA IZABEL AZEVEDO NORONHA, professora efetiva de língua portuguesa na rede estadual de ensino de São Paulo, é presidente da Apeoesp -Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de São Paulo e membro do Conselho Nacional de Educação.

NÃO

Dos males, o menor

JOÃO BATISTA ARAUJO E OLIVEIRA

Entre a repetência em massa e a promoção -automática, social ou qualquer que seja o adjetivo-, fico com a última. Entre dois males, a prudência recomenda escolher o menor. A repetência em massa é um fenômeno característico de alguns poucos países da América Latina e da África.

Trata-se de uma licença para matar. Basta ser professor e entrar numa escola pública que você adquire tal direito, sem qualquer sanção.

Os índices de reprovação no Brasil são alarmantes -quase 20% dos alunos do ensino fundamental sucumbem anualmente. Isso representa um desperdício superior a R$ 9 bilhões/ano. Imagine esses recursos usados para ajudar o aluno a aprender!

As evidências são inequívocas -quanto mais jovens os alunos, melhor a performance nos exames, como a Prova Brasil. Atraso e repetência acabam redundando em círculo vicioso. Especialmente quem é multirrepetente conclui: “estou atrasado, o professor não gosta de mim, por isso sou reprovado”.

Cabe diferenciar a repetência em massa, que se pratica de maneira impune e covarde, no país, com a repetência ocasional, típica de nações europeias e de algumas escolas particulares. Esta deixa marcas, mas tende a surtir efeito, se usada com parcimônia e fortes justificativas, após esgotar as demais tentativas. E só funciona onde há um contexto social e familiar que compreende e apoia essas medidas para superar problemas, quase sempre passageiros.

Outra forte distorção brasileira é a repetência associada à infrequência escolar. No lugar de obrigar o aluno a frequentar diariamente a escola, a legislação obriga a reprovar o aluno com mais de 25% de faltas, criando, dessa forma, o abuso da infrequência e dissociando promoção de conhecimentos.

Isso não significa, no entanto, que a promoção automática seja licença para enganar. O risco existe, especialmente se as políticas não são acompanhadas de rigorosos programas de ensino para cada ano e bimestre, avaliações sistemáticas, estratégias de diagnóstico e recuperação paralela e, sobretudo, consequências para os professores, diretores e secretários de Educação.

O fato é que deveria vigorar no Brasil a máxima de que a escola que não conseguisse alfabetizar 95% ou mais dos alunos ao final do 1º ano deveria ser reprovada e poder sofrer intervenção.

Em setembro de 2009, o Instituto Alfa e Beto (IAB) avaliou 350 mil alunos do 2º ao 5º ano, em quase 400 municípios. Do total, 70% eram totalmente analfabetos -não passariam no teste do Tiririca. Mas todos foram promovidos.

Também observamos que os alunos das séries mais avançadas eram menos analfabetos do que os outros. A conclusão é a de que é possível aprender com os alunos mais adiantados.
A aprovação automática retira poder do professor? Talvez.

Mas o que dizer da antiga tradição inglesa de separar as funções de ensino, avaliação e certificação do conhecimento? Por que não voltar a ela? A Prova Brasil, de certa forma, começa a abrir espaço para esse tipo de estratégia.

Vivemos um dilema. Aprovar alunos sem que eles tenham dominado as competências mínimas do currículo de cada ano é fraude; reprová-los é pior. A única saída é ensinar de maneira competente e desenvolver mecanismos preventivos e corretivos, bem como tratamentos alternativos para os que apresentam dificuldades. A pedagogia da repetência precisa ser erradicada e suplantada por uma pedagogia do sucesso. Esse é o desafio que ainda não superamos.

Até lá, optemos, sem fanfarras e trombetas, pelo mal menor.

JOÃO BATISTA ARAUJO E OLIVEIRA doutor em educação, é presidente do Instituto Alfa e Beto e autor de “A Pedagogia do Sucesso”. Foi secretário-executivo do Ministério da Educação (1995).

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Ataques a gestão tucana em SP marcam primeiro debate de candidatos a governador

por Rodrigo Alvares | 12.agosto.2010 21:33:26

Adriana Carranca, Malu Delgado, Jair Stangler e Rodrigo Alvares

Alvo de ataques, Alckmin contra-atacou acusando aliança entre petismo e malufismo

O primeiro debate entre os candidatos ao governo do Estado de São Paulo foi marcado pelas críticas aos 16 anos de gestão tucana no Estado e ao candidato do PSDB, Geraldo Alckmin, que governou o Estado entre 2000 e 2006. A gestão do PSDB em áreas como Saúde, Educação, Transportes e Segurança Pública foram abordadas repetidas vezes pela oposição, com Aloizio Mecadante (PT) à frente. “Todos aqui estão vendo a solidão do PSDB nesse debate”, disse o senador, acompanhado por Paulo Skaf (PSB), Celso Russomanno (PP), Paulo Bufalo (PSOL), e Fabio Feldmann (PV). “Você que está em casa está vendo aqui uma aliança entre o petismo e o malufismo”, falou Alckmin, visivelmente irritado, no início do quarto bloco.

O presidenciável tucano, José Serra, chegou ao estúdio por volta das 21h40 e foi muito assediado por jornalistas e aliados. O ex-governador paulista deixou a Band pouco mais de uma hora depois irritado. Afirmou que os números citados pelos outros candidatos estavam todos errados.

Veja como foi o debate:

00h13 – O apresentador Boris Casoy encerra o debate.

00h12 – Russomanno lembra a morte da mulher por falta de atendimento médico e diz que sabe o que eleitor sente. “Eu vou priorizar as pessoas, porque você é gente.”

0h11 – Políticos de todos os partidos deixam o estúdio no último intervalo, com destaque para Paulo Maluf. Tucanos reclamam de um “complô” contra Geraldo Alckmin.

00h10 – Skaf lembra que reclamava muito da administração pública e da política e que foi Lula quem lhe disse: “Skaf pare de reclamar e entre para a política”

00h09 – Paulo Bufalo critica PT e PSDB em suas considerações finais. “FHC vetou investimentos em Educação e o governo Lula manteve os vetos”

00h07 – Mercadante: “Você sinceramente acha que a segurança pública vai bem? A educação em São Paulo pode continuar como está? Acho que você pensa como eu. O PSDB teve 16 anos e não fez. Eu acho que dá para mudar. Eu vou assumir para resolver. Sem culpar os outros. Mudar o que precisa ser mudado.”

00h05 – Alckmin diz que tem mais experiência e propõe avançar ainda mais na educação, na saúde e “reduzir ainda mais os índices da segurança”. “Com Serra presidente, unidos pelo Brasil, e com você, nós vamos poder fazer ainda mais”.

00h03 – Candidatos fazem suas considerações finais. Fabio Feldmann destaca que o eleitor tem, neste ano, com a candidatura de Marina à Presidência, a chance de quebrar o plebiscito entre PT e PSDB.

00h02 – Políticos de todos os partidos deixam o estúdio no último intervalo, com destaque para Paulo Maluf. Tucanos reclamam de um “complô” contra Geraldo Alckmin.

23h57 – Russomanno defende mais paradas para o Trem Bala, não apenas em Campinas. Alckmin diz que o Trem Bala ainda precisa sair do papel. “Oito anos depois, nada. Tem uma ideia, que nós vamos ajudar. Mas ainda não saiu do papel.”

23h56 – Fora das câmeras, Mercadante ri da afirmação de Alckmin de que “o governo federal não investiu no metrô de São Paulo.

23h53 - “Inacreditável”, diz Mercadante. Segundo o petista, o tucano está culpando o governo federal pelas coisas que não foram feitas em São Paulo. E diz que apresentará uma lista dos hospitais que o governo Lula ajudou a construir em SP. Alckmin ainda acusa o governo Lula de não investir “nenhum centavo” no Metrô.

23h51 – Na réplica, Alckmin cita investimento em esgoto de R$ 1 bilhão na Baixada Santista. O tucano ainda acusou o governo de tirar R$ 2 bilhões em saneamento de São Paulo tributando as empresas.

23h49 – Ainda sobre meio-ambiente, Mercadante defende uma política de preservação dos mananciais. “Não podemos achar que vamos resolver o problema da água destruindo nossas reservas. E precisamos dar prioridade ao problema do saneamento. O tratamento de esgoto é fundamental, ajuda a recuperar os mananciais”

23h45 – Skaf defende a aprovação do novo Código Florestal. Na réplica, Feldmann afirmou que o novo código é “o Brasil do século 19″. Skaf diz que está muito clara a proposta de evitar o desmatamento. “Temos de buscar o equilíbrio, conciliar o aspecto ambiental e também o desenvolvimento econômico e social”.

23h40 – Em resposta a Alckmin, Russomanno diz que não está no debate para agredir ninguém e defende Paulo Maluf: “fez mais do que esse governo do que o governo tucano em 15 anos”.

23h34 – Joelmir Beting questiona Mercadante sobre gargalos da infra-estrutura em São Paulo e as obras para a Copa do Mundo de 2014. “São Paulo, a capital, tem todas as condições de sediar a abertura da Copa. O governo Lula colocou R$ 2,9 bilhões para fazer a ligação entre Congonhas e o Morumbi e até agora os tucanos não fizeram nada”, afirma o petista.” Alckmin critica problemas nos aeroportos e no porto de Santos, que são responsabilidade do governo federal. Alckmin diz que o governo do Estado não vai colocar dinheiro público para fazer estádio. Mercadante diz que os tucanos abandonaram as ferrovias porque não dá para cobrar pedágio em rodovia.

23h32 – Na réplica, Mercadante diz que tucanos são incapazes de fazer uma auto-crítica e diz que vai criar uma agência de fomento. “São Paulo já tem uma agência de fomento”, responde Alckmin.

23h30 - “Você que está em casa está vendo aqui uma aliança entre o petismo e o malufismo”, falou Alckmin, visivelmente irritado, no início do quarto bloco. ” Todos aqui estão vendo a solidão do PSDB nesse debate”, diz Mercadante.

23h29  – Começa o quarto bloco. Jornalistas perguntam. José Paulo de Andrade questiona Alckmin sobre as vendas da Nossa Caixa e do Banespa. “Como o Estado se beneficiou e porque o Estado se desfez desses bens”. Alckmin: “O Banespa foi integralmente para pagar dívida que o Mário Covas não fez. Com a venda da Nossa Caixa, criamos um banco de fomento, que é muito mais importante.”

23h19 – Russomanno poderá fazer uma pergunta porque ninguém lhe perguntou nada ainda. Pergunta a Skaf o que o candidato do PSB fará pela Saúde. Skaf aproveita para fazer mais críticas: “Temos problemas na prevenção, que não há. Na marcação de exames. Há necessidade de um grande choque de gestão”. Russomanno defende que o médico atenda às pessoas em casa. Segundo ele ainda, “as pessoas estão morrendo por falta de UTI”. Na tréplica, Skaf diz que “a prevenção evitaria muita coisa”.

23h18 – Feldmann diz defender o Metrô, mas diz entender que é preciso investir em outras alternativas. “Hoje nós temos 6 milhões de veículos circulando em São Paulo.”

23h17 – Bufalo: “Eu gostaria de ter vindo de Metrô para cá. Mas as obras aqui são lentas, quando não paralisam ou até afundam.  Os tucanos são mais lentos que o tatuzão.” Alckmin pede direito de resposta, mas não leva.

23h16 – Serra disse que saiu do estúdio para gravar seu programa eleitoral. O ex-governador paulista deixou a Band irritado. Afirmou que os números citados pelos outros candidatos estão todos errados.

23h14 – Bufalo: “nós queremos uma outra política, onde o Estado assuma sua responsabilidade”. Bufalo pergunta a Feldmann sua política para o transporte. O candidato do PV diz querer estimular transporte público e limpo e também o transporte não motorizado, como a bicicleta.

23h12 – Na réplica, Alckmin diz que em SP a saúde é pública, ‘diferente do governo federal’. Segundo o tucano, ‘o PT não fez uma cama aqui no Estado de São Paulo’

23h10 – Alckmin acusa o governo federal de não pagar combate ao crack em São Paulo e pergunta a Bufalo sua proposta. O candidato do PSOL critica governos estaduais e federal. Segundo ele, “ambos transformaram a saúde em mercadoria”.

23h06 – Mercadante pergunta a Skaf sobre a progressão continuada. O candidato do PSB diz que terminou com a prática no Sesi e diz que não houve evasão: “Ao contrário”. “Acho um absurdo essa história de os alunos irem passando de ano, postergando”. Na réplica, Mercadante critica os baixos salários dos professores em São Paulo: “13 Estados mais pobres pagam mais aos professores.” Segundo Skaf, “não há como promover uma revolução na Educação sem estar junto com o professor.”

23h03 – Skaf: “Eu ouço falar que o problema da droga é do governo federal. É verdade. Mas o problema do Estado é problema do Estado. Nós temos que cuidar  das nossas divisas”. Na tréplica, Mercadante volta a citar o problema dos presídios, “onde o crime tomou conta”. Para resolver o problema do tráfico, precisamos agir dentro dos presídios, o que esse governo não fez”.

23h00 – Skaf cita epidemia de crack em SP e pergunta a Mercadante o que ele pretende fazer contra isso. Petista diz que “o crack é o problema mais sério de nossa juventude e deve ser o nosso inimigo número 1. Crack e violência andam juntos, deve ser objeto de uma política pública.” Volta a defender policiamento nas escolas e diz que vai criar clínicas para tratar dos viciados. “E em terceiro, a educação.”

22h55 – Feldmann pergunta a Alckmin que proposta o tucano tem para combater a obesidade. Alckmin diz que pretende lançar um grande programa de ginástica, o “Agita São Paulo”. Diz que pretende também tratar da questão da nutrição. “A maioria das doenças nós contraímos por maus hábitos. Saúde será minha prioridade.”

22h50 - Durante o intervalo, Serra deixou o estúdio e foi seguido por um batalhão de jornalistas.

22h47 – Alckmin pergunta para Feldmann qual o projeto qual a proposta do candidato para reduzir as emissões de caborno. O candidato verde diz que no seu governo, a prioridade será se preparar para as mudanças climáticas. Na réplica, Alckmin diz que vai expandir o Metrô como medida para combater as mudanças climáticas.

22h45 – Russomanno, na tréplica, diz que ‘hoje nós pagamos para o médico ficar preso no trânsito, indo de uma cidade para outra para ganhar mais’.

22h44 – Bufalo pergunta para Russomanno: “Qual sua proposta para evitar a privatização do sistema de Saúde em São Paulo?”. Nós vivemos na emergência”, responde o candidato do PP. “Precisamos fazer saúde preventiva”, diz. Bufalo diz que a saúde pública está abandonada e que vai investir no SUS.

22h41 – Feldmann defende uma ‘economia criativa’ para fazer frente à invasão chinesa. Na tréplica, Mercadante volta a criticar a educação no Estado de São Paulo. “Como vamos criar uma economia criativa sem educação?”

22h37 – O senador é questionado por Feldmann: “O que você propõe para a economia de São Paulo frente à invasão chinesa?”.Mercadante aproveita para criticar ainda mais os governos tucanos em São Paulo. ”Estamos perdendo competitividade por conta da política que o PSDB implementou nesses últimos 16 anos”. “Precisamos parceria com o governo federal. Hoje nós importamos mais do que exportamos.

22h35 – Russomanno critica a política, mal aparelhada. Mercadante na tréplica diz que o PCC tomou conta dos presídios e defende policiamento na porta das escolas. Diz que vai investir em prevenção. “Se o jovem tiver opção não vai para a droga, não vai para o crime.”

22h33 – Russomanno pergunta o que Mercadante fará para melhorar a situação da segurança no Estado. Mercadante aproveita para responder a Alckmin e dizer que tem ‘honra e orgulho’ por ter servido ao governo Lula e andado pelo Estado de São Paulo. Sobre segurança, o petista diz que vai investir na polícia comunitária e em inteligência. “Nós podemos mudar essa situação. Não podemos nos contentar com esse conformismo, usar um dado aqui e ali para dizer que as coisas não estão como estão.”

22h31 – Alckmin: “o senador é ótimo para criticar, mas eu não c0nheço nada que ele tenha feito por São Paulo. O Brasil inteiro investe 25% em educação, aqui em São Paulo investimos 30%”

22h30 – Para Mercadante, Alckmin está tentando defender o indefensável: “A escola de São Paulo não ensina, não avalia e não prepara para o futuro”.

22h27 – Mercadante critica a educação em SP  e pergunta se ‘dá para defender o governo Alckmin. O tucano responde citando a queda da evasão escolar. “São Paulo vem crescendo ano a ano no Ideb. Nós temos mais de 200 mil alunos no estudo técnico e tecnológico e nós vamos agora unir os dois. O jovem que sai da Fatec, de cada 10, 9 saem empregados. Nós valorizamos os professores. Dei 40% de reajuste aos professores durante o meu governo. Nós vamos capacitar o professor. Temos dois professores no ler e escrever. Vamos avançar ainda mais”.

22h26 – Alckmin: “A terceira causa de morte no Brasil é acidente. Nós vamos fazer concessão para concluir o Rodoanel.

22h25 – Skaf: “As empresas que cobram pedágio ganham três vezes mais do que os bancos”

22h23 - Skaf questiona Alckmin sobre o pedágio. Tucano responde afirmando que o Estado de São Paulo tem as 10 melhores estradas do País. “Os acidentes caíram quase 40%. Veja como estão as rodovias federais, a rodovia da morte, a  Régis Bittencourt. O modelo de concessão permitiu recuperar as estradas vicinais.”

22h16 - “A educação tem que ser essencial para preparar os alunos para o mercado de trabalho e para a universidade, mas, principalmente, para que o jovem se realize” Feldmann. “o importante é entender os desafios do século 21″

22h12 – Mercadante começa sua fala e atraca as condições da Saude, Educação e principalmente dos transportes no Estado. “Se aqueles que estão no governo não conseguiram implantar uma Educação de qualidade, devem perder a eleição”.

22h08 - O segundo a falar é Skaf. Ele também tece críticas à qualidade da Educação no Estado. “Pretendo implantar em todas as escolas do ensino fundamental o regime integral. Paulo Bufalo fala em combater as desigualdades sociais no País. “Vamos mostrar a diferença de nosso projeto”, afirma.

22h03 - Boris Casoy apresenta os candidatos. Ele explica as regras do debate. Uma pergunta da produção será respondida em dois minutos. O pedido de direito de resposta deve ser feito imediatamente. A primeira questão: “Na sua opinião, qual o problema mais urgente de São Paulo?”. Celso Russomanno começa o debate colocando em dúvida a qualidade do serviço público no Estado. “Infelizmente, nada funciona”, diz. E ressalta a demora em conseguir uma consulta em um hospital. “A polícia de SP é mais mal paga do País”. Também faz críticas à Educação.

22h - Começa o debate entre os candidatos ao governo de São Paulo na TV Bandeirantes.

21h55 – Presidente em exercício da Fiesp, Benjamim Steinbruch, está no estúdio para apoiar Paulo Skaf.

21h51 – O presidenciável José Serra é um dos últimos a chegar. Questionado se veio prestigiar Alckmin, Serra respondeu lacônico: “Prestigiar, prestigiar… não preciso prestigiar quem não precisa de prestígio. Eu vim acompanhar o candidato”.

21h48 – Paulo Skaf (PSB), Celso Russomanno (PP), Fabio Feldmann (PV) e Aloizio Mercadante já estão no palco. O prefeito de São Paulo, Gilberto Kassab (DEM), acaba de entrar no estúdio, seguido de Geraldo Alckmin (PSDB).

21h35 – O mediador do encontro, o jornalista Bóris Casoy, sobe ao palco ao lado de Paulo Bufalo (PSOL) para testar o som: “Cuidado com o microfone aberto, que de vazamento eu entendo”.

Pré-debate

Paulo Maluf chegou há pouco e falou que “não estava triste e que ainda espera participar de muitos debates. “Participei do primeiro, em 1987 e tenho certeza que ainda vou participar de muitos aqui mesmo”.

Aloizio Mercadante (PT), Celso Russomanno (PP) e Paulo Skaf (PSB) dizem esperar uma discussão “positiva” sobre temas de interesse do eleitor. Contudo, eles deixaram claro que têm como estratégia desafiar Alckmin a apresentar números sobre questões que consideram frágeis dos governos tucanos.

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